В 1917 году Владимир Ленин из остатков царской охранки создал ВЧК. Эта новая организация, которая в конечном итоге превратилась в КГБ, занималась широким кругом задач, включая разведку, контрразведку и изоляцию Советского Союза от западных товаров, новостей и идей. В 1991 году СССР распался, что привело к фрагментации Комитета на множество организаций, крупнейшей из которых является ФСБ.
Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) была создана 7 декабря 1917 года как орган «диктатуры пролетариата». Главной задачей комиссии была борьба с контрреволюцией и саботажем. Также орган выполнял функции разведки, контрразведки и политического розыска. С 1921 года в число задач ВЧК входила ликвидация беспризорности и безнадзорности среди детей.
Председатель Совнаркома СССР Владимир Ленин называл ЧК «разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений на Советскую власть со стороны людей, которые были бесконечно сильнее нас».
В народе комиссию прозвали «чрезвычайкой», а её сотрудников - «чекистами». Возглавил первый советский орган госбезопасности Феликс Дзержинский. Под новую структуру было отведено здание бывшего градоначальника Петрограда, расположенное по адресу Гороховая, 2.
В феврале 1918 года сотрудники ВЧК получили право расстреливать преступников на месте без суда и следствия согласно декрету «Отечество в опасности!».
Высшую меру разрешено было применять в отношении «неприятельских агентов, спекулянтов, громил, хулиганов, контрреволюционных агитаторов, германских шпионов», а позднее «всех лиц, прикосновенных к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам».
Окончание гражданской войны и спад волны крестьянских восстаний сделали бессмысленным дальнейшее существование разросшегося репрессивного аппарата, чья деятельность практически не имела юридических ограничений. Поэтому к 1921 году перед партией встал вопрос о реформировании организации.
6 февраля 1922 года ВЧК была окончательно упразднена, а её полномочия перешли к Государственному политическому управлению, которое впоследствии получило название объединённого (ОГПУ). Как подчёркивал Ленин: «... упразднение ВЧК и создание ГПУ не означает просто изменение название органов, а заключается в изменении характера всей деятельности органа в период мирного строительства государства в новой обстановке...».
Председателем ведомства до 20 июля 1926 года являлся Феликс Дзержинский, после его смерти этот пост занял бывший нарком финансов Вячеслав Менжинский.
Главной задачей нового органа была всё та же борьба с контрреволюцией в любых её проявлениях. В подчинении ОГПУ находились особые части войск, необходимые для подавления общественных беспорядков и борьбы с бандитизмом.
Помимо этого, на ведомство были возложены следующие функции:
Охрана железнодорожных и водных путей сообщения;
- борьба с контрабандой и переходом границ советскими гражданами);
- выполнение специальных поручений Президиума ВЦИК и СНК.
9 мая 1924 года полномочия ОГПУ были существенно расширены. Ведомству стали подчиняться органы милиции и уголовного розыска. Так начался процесс слияния органов госбезопасности с органами внутренних дел.
10 июля 1934 был образован Народный комиссариат внутренних дел СССР (НКВД). Наркомат был общесоюзным, а ОГПУ включалось в него в виде структурного подразделения под названием Главного Управления Государственной безопасности (ГУГБ). Принципиальное новшество заключалось в том, что упразднялась судебная коллегия ОГПУ: новое ведомство не должно было иметь судебных функций. Новый наркомат возглавил Генрих Ягода.
В сфере ответственности НКВД находились политический сыск и право вынесения приговоров во внесудебном порядке, система исполнения наказаний, внешняя разведка, пограничные войска, контрразведка в армии. В 1935 году к функциям НКВД отнесено и регулирование дорожного движения (ГАИ), а в 1937 г. создаются отделы НКВД на транспорте, включая морские и речные порты.
28 марта 1937 года Ягода был арестован НКВД, при обыске у него дома, согласно протоколу, были найдены фотографии порнографического характера, троцкистская литература и резиновый фаллоимитатор. Ввиду «антигосударственной» деятельности Политбюро ЦК ВКП(б) исключило Ягоду из партии. Новым главой НКВД был назначен Николай Ежов.
В 1937 году появились «тройки» НКВД. Комиссия их трёх человек заочно выносила тысячи приговоров «врагам народа», основываясь на материалах органов, а порой и просто по спискам. Особенностью этого процесса было отсутствие протоколов и минимальное количество документов, на основании которых выносились решение о вине подсудимого. Вердикт «тройки» обжалованию не подлежал.
За год работы «тройками» были осуждены 767 397 человек, из них 386 798 человек были приговорены к расстрелу. Жертвами чаще всего становились кулаки - зажиточные крестьяне, не желавшие добровольно отдавать колхозу своё имущество.
10 апреля 1939 года Ежов был арестован в кабинете Георгия Маленкова. Впоследствии бывший глава НКВД признался в гомосексуальной ориентации и подготовке государственного переворота. Третьим народным комиссаром внутренних дел стал Лаврентий Берия.
3 февраля 1941 года НКВД разделили на два наркомата - Народный комиссариат государственной безопасности (НКГБ) и Народный комиссариат внутренних дел (НКВД).
Сделано это было с целью улучшения агентурно-оперативной работы органов государственной безопасности и распределения возросшего объёма работы НКВД СССР.
На НКГБ возлагались задачи:
Ведение разведывательной работы за границей;
- борьба с подрывной, шпионской, террористической деятельностью иностранных разведок внутри СССР;
- оперативная разработка и ликвидация остатков антисоветских партий и контрреволюционных -
- формирований среди различных слоёв населения СССР, в системе промышленности, транспорта, связи, сельского хозяйства;
- охрана руководителей партии и правительства.
На НКВД возлагались задачи по обеспечению государственной безопасности. В ведении этого ведомства оставались войсковые и тюремные подразделения, милиция, пожарная охрана.
4 июля 1941 года в связи с начавшейся войной было решено в целях уменьшения бюрократии объединить НКГБ и НКВД в одно ведомство.
Повторное создание НКГБ СССР состоялось в апреле 1943-го. Основной задачей комитета была разведывательно-диверсионная деятельность в тылу немецких войск. По мере продвижения на запад возрастало значение работы в странах Восточной Европы, где НКГБ занимался «ликвидацией антисоветских элементов».
В 1946 году все народные комиссариаты были переименованы в министерства, соответственно, НКГБ стал Министерством государственной безопасности СССР. Тогда же министром госбезопасности стал Виктор Абакумов. С его приходом начался переход функций МВД в ведение МГБ. В 1947–1952 годах ведомству были переданы внутренние войска, милиция, пограничные войска и другие подразделения (в составе МВД остались лагерные и строительные управления, пожарная охрана, конвойные войска, фельдъегерская связь).
После смерти Сталина в 1953 году Никита Хрущёв сместил Берию и организовал кампанию против незаконных репрессий НКВД. Впоследствии несколько тысяч несправедливо осуждённых были реабилитированы.
13 марта 1954 года создан Комитет государственной безопасности (КГБ) путём выделения из МГБ управлений, служб и отделов, имевших отношение к вопросам обеспечения госбезопасности. По сравнению с предшественниками, новый орган имел более низкий статус: был не министерством в составе правительства, а комитетом при правительстве. Председатель КГБ был членом ЦК КПСС, но в высший орган власти - Политбюро - он не входил. Объяснялось это тем, что партийная верхушка хотела обезопасить себя от появления нового Берии - человека, способного отстранить её от власти ради осуществления собственных политических проектов.
В зону ответственности нового органа входили: внешняя разведка, контрразведка, оперативно-розыскная деятельность, охрана государственной границы СССР, охрана руководителей КПСС и правительства, организация и обеспечение правительственной связи, а также борьба с национализмом, инакомыслием, преступностью и антисоветской деятельностью.
Практически сразу же после своего образования в КГБ провели масштабное сокращение штата в связи с начавшимся процессом десталинизации общества и государства. С 1953 по 1955 год органы госбезопасности были сокращены на 52%.
В 1970-е годы КГБ усилил борьбу с инакомыслием и диссидентским движением. Однако действия ведомства стали более утончёнными и замаскированными. Активно применялись такие средства психологического давления, как слежка, общественное осуждение, подрыв профессиональной карьеры, профилактические разговоры, принуждение к выезду за границу, принудительное заключение в психиатрические клиники, политические судебные процессы, клевета, ложь и компромат, различные провокации и запугивания. Вместе с тем, были и списки «невыездных» - тех, кому отказывали в выезде за границу.
Новым «изобретением» спецслужб стала так называемая «ссылка за 101-й километр»: политически неблагонадёжных граждан выселяли за пределы Москвы и Санкт-Петербурга. Под пристальным вниманием КГБ в этот период находились в первую очередь представители творческой интеллигенции - деятели литературы, искусства и науки - которые по своему общественному статусу и международному авторитету могли нанести наиболее масштабный вред репутации советского государства и коммунистической партии.
3 декабря 1991 года президент СССР Михаил Горбачёв подписал закон «О реорганизации органов государственной безопасности». На основании документа КГБ СССР был упразднён и на переходный период на его базе созданы Межреспубликанская служба безопасности и Центральная служба разведки СССР (в настоящее время - Служба внешней разведки РФ).
После упразднения КГБ процесс создания новых органов госбезопасности занял порядка трёх лет. В течение этого времени отделы расформированного комитета переходили из одного ведомства в другое.
21 декабря 1993 года Борис Ельцин подписал указ о создании Федеральной службы контрразведки РФ (ФСК). Директором нового органа с декабря 1993 года по март 1994 года был Николай Голушко, а с марта 1994 по июнь 1995 года этот пост занимал Сергей Степашин.
В настоящее время ФСБ сотрудничает со 142 спецслужбами, правоохранительными органами и пограничными структурами 86 государств. В 45 странах функционируют аппараты официальных представителей органов Службы.
В целом, деятельность органов ФСБ осуществляется по следующим основным направлениям:
Контрразведывательная деятельность;
- борьба с терроризмом;
- защита конституционного строя;
- борьба с особо опасными формами преступности;
- разведывательная деятельность;
- пограничная деятельность;
- обеспечение информационной безопасности; борьба с коррупцией.
ФСБ возглавляли:
в 1995–1996 году М. И. Барсуков;
в 1996–1998 году Н. Д. Ковалёв;
в 1998–1999 году В. В. Путин;
в 1999–2008 Н. П. Патрушев;
с мая 2008года - А. В. Бортников.
Структура ФСБ России:
- Аппарат Национального антитеррористического комитета;
- Служба контрразведки;
- Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом;
- Служба экономической безопасности;
- Служба оперативной информации и международных связей;
- Служба организационно-кадровой работы;
- Служба обеспечения деятельности;
- Пограничная служба;
- Научно-техническая служба;
- Контрольная служба;
- Следственное управление;
- Центры, управления;
- управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);
- пограничные управления (отделы, отряды) ФСБ России (пограничные органы);
- другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ (другие органы безопасности);
- авиационные, железнодорожные, автотранспортные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения, санатории и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.
20 декабря 1917 года была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Совете народных комиссаров РСФСР, ВЧК – главный орган красного террора, «карающий меч революции». Народ откликнулся поговоркой: “ЦК – цыкает, ЧК – чикает”.
Взяв в октябре 1917 года власть в столице, большевики и левые эсеры столкнулись с тем, что Петроградский военно-революционный комитет не приспособлен для наведения порядка. Тем временем на улицах царил хаос: там грабили, винные лавки и склады регулярно громили мародеры, чиновники не выполняли распоряжения новой власти.
Последней каплей стала телеграмма Малого совета министров бывшего Временного правительства, перехваченная 18 декабря. В ней все госслужащие России призывались к гражданскому неповиновению. Вот тогда Совнарком на внеочередном заседании и учредил ВЧК.
Отцом-основателем нового учреждения был председатель СНК РСФСР Владимир Ульянов-Ленин, который и составил проект декрета о создании ВЧК. В нем предписывалось в первую очередь бороться с буржуазией и прочими имущими классами, предпринимающими “отчаянные усилия для подрыва революции”.
Чрезвычайка напрямую подчинялась Совету народных комиссаров и Ленину как его руководителю. Уже 21 декабря 1917 года он отдал распоряжение, чтобы аресты противников революции производились “с большой энергией”.
Именно он первым поставил вопрос о бессудных казнях, как методе работы чекистов. 27 января 1918 года, выступая по поводу борьбы с голодом, он заявил: “пока мы не применим террора – расстрел на месте – к спекулянтам, ничего не выйдет”.
А 26 июня 1918 года Ленин пенял ЦК РКП(б) за то, что удержали питерских рабочих, которые хотели ответить на убийство комиссара печати и пропаганды Володарского массовым террором: “Надо поощрять энергию и массовидность террора против контрреволюционеров, и особенно в Питере, пример коего решает”.
Летом 1918 года он призвал начать на местах “беспощадный массовый террор против кулаков, попов и белогвардейцев”.
19 декабря 1918 года по предложению Ленина ЦК РКП(б) издал постановление, в котором официально запретил любую критику деятельности ВЧК на страницах партийной и советской печати.
И только после окончания гражданской войны, в декабре 1921 года, «вождь мирового пролетариата» предложил ограничить деятельность ВЧК, передав ее «чрезвычайные полномочия» в Наркомат внутренних дел. 6 февраля 1922 года ВЧК превратилась в не менее печально известное Главное политическое управление при НКВД (ГПУ).
Первый период истории этой организации исследователи называют «романтическим». Чекистов было чуть более двух десятков, действовали они только в Петрограде, хотя в их задачи входило «пресечение саботажа и контрреволюции» по всей России.
Кроме того в отсутствие полицейского аппарата, разогнанного еще Временным правительством, им приходилось заниматься еще и уличной преступностью: сохранилось распоряжение Дзержинского проверить одну подозрительную квартиру, где собираются спекулянты и играют в азартные игры.
Поначалу сотрудники ВЧК вели лишь предварительное расследование. В первые два месяца они зачастую ограничивались профилактическими беседами с задержанными и отпускали их, взяв подписку, что те не будут больше «бороться с советской властью». Делалось это не только из «гуманных побуждений», но и чтобы склонить как можно больше специалистов к сотрудничеству.
Романтиком поначалу был и сам председатель ВЧК, в январе 1918-го просивший штаб красной гвардии выделить на работу в банковский подотдел несколько человек “красногвардейцев, сознающих великую свою миссию революционеров, недоступных ни подкупу, ни развращающему влиянию золота”.
Всё изменилось с началом наступления германской армии. В ответ Совет народных комиссаров 21 февраля 1918 года принял постановление “Социалистическое Отечество в опасности!”. В нём предписывалось расстреливать на месте «неприятельских агентов», спекулянтов, хулиганов, громил и «контрреволюционных агитаторов».
Исполнение было возложено на ВЧК – чекисты получили полномочия для внесудебных казней. И уже 26 февраля были расстреляны самозваный князь Константин Эболи де Триколи и его сообщница Франциска Бритт – эти налетчики, совершая убийства и грабежи, выдавали себя за чекистов. При обыске квартиры “князя” были обнаружены драгоценности, золото и произведения искусства, похищенные из Зимнего дворца.
Переломным моментом в истории ВЧК стал мятеж левых эсеров в июле 1918 года в Москве, Ярославле, Рыбинске и Муроме, а затем убийство председателя Петроградской ЧК Моисея Урицкого и покушение на Ленина на заводе Михельсона, в которых тоже обвинили эсеров.
Несмотря на то, что все выступления были жестоко подавлены, а стрелявшие в Ленина и Урицкого почти сразу же казнены, большевики решили воспользоваться моментом и заодно свести счеты со всеми врагами – настоящими и мнимыми.
5 сентября 1918-го Совнарком постановлением “О красном терроре” резко расширил карательные полномочия ВЧК – чекистам позволялось заключать подозреваемых в концентрационные лагеря и тюрьмы на срок до шести месяцев, брать заложников, расстреливать людей по малейшему подозрению в контрреволюционном заговоре. При этом речь шла, как о представителях буржуазии, так и о членах социалистических партий.
В совместно разработанной ЦК РКП(б) и ВЧК инструкции указывалось на недопустимость того, чтобы “трупы попадали в нежелательные руки”. “Ударниками” стали питерские чекисты, расстрелявшие в начале сентября 1918 года сразу 512 представителей дореволюционной элиты.
Видный чекист Мартын Лацис в еженедельнике ВЧК “Красный террор” в ноябре 1918 года так объяснял коллегам сущность методов борьбы: “Не ищите на следствии материалов и доказательств того, что обвиняемый действовал делом или словом против советской власти. Первый вопрос, который мы должны ему предложить, - к какому классу он принадлежит, какого он происхождения, воспитания, образования или профессии. Эти вопросы и должны определить судьбу обвиняемого”.
Всероссийская чрезвычайная комиссия, наводившая ужас на обывателей, довольно быстро стала вызывать опасения и у самих большевиков. Ведь чекисты одновременно исполняли функции следователей, судей и палачей.
При этом ВЧК не только боролась с контрреволюцией и спекуляцией, но и занималась международными связями, железными дорогами, армией, местами заключения и многим другим. Был даже отдел по борьбе “с враждебной деятельностью церковников”. Чрезвычайка напоминала государство в государстве, которое в любой момент могло обрушить свой революционный меч на голову любого.
Это привело к тому, что осенью 1918 года, в разгар красного террора, ряд видных большевиков – в частности, Николай Бухарин, Михаил Ольминский и Григорий Петровский – выступили с критикой грозной организации.
Дзержинскому заявили о произволе, творимом в ВЧК “преступниками, садистами и разложившимися элементами люмпен-пролетариата”. Дальше всех пошел председатель Моссовета Лев Каменев, который потребовал вообще распустить Всероссийскую чрезвычайную комиссию.
Спас ВЧК Ленин, объявивший, что он полностью поддерживает организацию, подвергшуюся по его словам, “несправедливым обвинениям со стороны ограниченной интеллигенции”, которая не может взглянуть на вопрос террора в более широкой перспективе.
На заседании Совнаркома, когда решался вопрос о председателе ВЧК, Ленин выдвинул кандидатуру Дзержинского, назвав его “пролетарским якобинцем”. После заседания Феликс Эдмундович грустно заметил своему заместителю Янису Петерсу, что если он теперь Робеспьер, то Петерс, по-видимому - Сен-Жюст. Шутка не вызвала у обоих смеха.
Как известно, оба деятеля Великой Французской революции некоторое время всевластно распоряжались судьбами сограждан, безжалостно отправляя сотни людей на гильотину. И оба в 1794 году пали жертвами запущенного ими кровавого конвейера.
В 1937-41 годах в ходе «чистки чекистских рядов» был расстреляно большинство тех, кто в годы гражданской войны составлял руководящее ядро ВЧК – Янис Петерс, Глеб Бокий, Артур Артузов, Михаил Кедров, Иосиф Уншлихт, Меер Трилиссер, Григорий Мороз, Абрам Беленький, Василий Манцев, Иван Павлуновский, Василий Фомин, Мартын Лацис.
(5 votes, average: 4,80 out of 5)
В число задач ВЧК входила ликвидация беспризорности и безнадзорности среди детей.
В.И. Ленин, главный идеолог её формирования, называл Всероссийскую чрезвычайную комиссию, без которой «власть трудящихся существовать не может, пока будут существовать на свете эксплуататоры…», «нашим разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений на Советскую власть со стороны людей, которые были бесконечно сильнее нас» .
Памятный знак ВЧК-КГБ
Управленческий аппарат ВЧК возглавляла коллегия, руководящим органом был Президиум ВЧК во главе с Председателем Президиума ВЧК, который имел двоих заместителей, документооборот обеспечивали два личных секретаря.
В аппарате ВЧК имелись следующие отделы и подразделения :
В декабре 1917 года аппарат ВЧК насчитывал 40 человек, в марте 1918 года - 120 сотрудников .
В 1918 г. насчитывалось 40 губернских и 365 уездных чрезвычайных комиссий .
Органы ВЧК в Красной Армии созданы в конце 1918 года для организации борьбы с контрреволюцией в армии и в прифронтовой полосе, шпионажем и проведению разведки в тылу неприятеля.
С августа 1918 года функционируют пограничные, железнодорожные и водно-транспортные органы ВЧК .
Однако, первоначально функции и полномочия ВЧК были определены довольно неточно, что к примеру, отражено в докладе Ф. Э. Дзержинского 7 декабря 1917 г. где было им сказано «Комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения».
Однако, фактически уже с момента своего образования ВЧК имеет и следственные, и оперативные функции. В административном порядке применяются и прямые меры воздействия, которые первоначально являлись довольно мягкими: лишение контрреволюционеров продовольственных карточек, составление и опубликование списков врагов народа, конфискация контрреволюционного имущества и ряд других. Поскольку в данное время расстрел как высшая мера наказания был отменен в РСФСР, расстрел не применялся и органами ВЧК.
С началом гражданской войны ВЧК получает чрезвычайные полномочия, меры согласно которым принимались по отношению к контрреволюционерам и саботажникам, лиц, замеченных в спекуляции и бандитизме .
В тоже время сам факт контрреволюционности мог быть истолкован двояко, поскольку определение данного термина было довольно неточным:
Такое определение контрреволюционным выступлениям дает Постановление Кассационного отдела ВЦИК от 6 ноября 1918 г.
Однако, как сообщается, до июля 1918 года ВЧК применила право на расстрел лишь в отношении нескольких уголовных элементов и крупных спекулянтов, пока не применяя данную норму в отношении политических преступников .
Декрет ВЦИК от 20 июня 1919 г. «Об изъятии из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении» наделяет органы ЧК правом непосредственного расстрела лиц, участных в поджогах, взрывах, умышленном повреждении железнодорожных путей и иных действиях с контреволюционными намерениями .
При обсуждении Центральным Комитетом РКП (б) вопросов о внесении изменений в законодательный акты, регламентирующие деятельность ВЧК 25 октября 1918 года ряд делегатов партии осудил «полновластие организации, ставящей себя не только выше Советов, но и выше самой партии», в то же время Бухарин , Ольминский и Нарком внутренних дел Петровский потребовали устранения в деятельности ВЧК «произвола организации, напичканной преступниками, садистами и разложившимися элементами люмпен-пролетариата », Каменев , в качестве Председателя комиссии политического контроля был более радикален, предложив крайнюю меру - фактическое упразднение ВЧК как структуры .
Данная позиция совершенно не получило партийного резонанса и не имела широкой поддержки, поскольку наиболее уважаемые лидеры РКП (б), в частности, ее идеолог В. И. Ленин, тройка лидеров - И. В. Сталин , Троцкий , Свердлов жестко раскритиковали мягкотелость противников террора .
В. И. Ленин сделал заявление о полной поддержке и защите структуры, «подвергшейся, за некоторые свои действия, несправедливым обвинениям со стороны ограниченной интеллигенции, … неспособной взглянуть на вопрос террора в более широкой перспективе» , а ЦК РКП (б) по его предложению издает Постановление от 19 декабря 1918 года, юридически закрепив запрет любой критики в отношении деятельности ВЧК:
С фактическим переходом контроля и управления органами государственной безопасности от политической партии к И.В. Сталину в осуществлении их внутриполитических функций произошла значительная деформация, выразившаяся в появлении волных репрессий, включая репрессии по отношению к собственным сотрудникам, поиску внутренних врагов, в результате чего были расстреляны и убиты примерно 20 тысяч чекистов, в числе которых - бывшие руководящие работники ВЧК, считавшиеся «соратниками Дзержинского»: А. X. Артузов , Г. И. Бокий , М. Я. Лацис , М. С. Кедров, В. Н. Манцев, Г. С. Мороз, И. П. Павлуновский , Я. X. Петерс , М. А. Трилиссер , И. С. Уншлихт , В. В. Фомин.
Wikimedia Foundation . 2010 .
ВЧК - «всякому человеку крышка» ВЧК ВЧК СНК РСФСР Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности при Совете Народных … Словарь сокращений и аббревиатур
Вчк - Всероссийская Чрезвычайная Комиссия при СНК по борьбе с контрреволюцией и саботажем, образованная 7(20).12.1917 г. С августа 1918 г. стала именоваться «ВЧК по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности». Являясь органом… … Энциклопедия права
- [вэчека], неизм.; ж. [прописными буквами]. Буквенное сокращение: Всероссийская чрезвычайная комиссия (орган по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем в 1917 1922 гг., проводивший жестокие массовые репрессии). Постановление ВЧК. * * *… … Энциклопедический словарь
ВСЕРОССИЙСКАЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ КОМИССИЯ (ВЧК; Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности при СНК РСФСР; до августа 1918 года - по борьбе с контрреволюцией и саботажем), специальный орган безопасности Советского государства. Создана постановлением СНК РСФСР от 7(20).12.1917. Положением о Всероссийской и местных чрезвычайных комиссиях (утверждено ВЦИК РСФСР 28.10.1918) изменена структура и увеличены штаты ВЧК. Задачи ВЧК: пресечение и ликвидация контрреволюционных выступлений и саботажа, проведение предварительного расследования и предание виновных суду военно-революционного трибунала, борьба с заговорами, мятежами, антисоветской пропагандой и агитацией, шпионажем и диверсиями, охрана железнодорожных и водных перевозок (с августа 1918), охрана государственной границы (с ноября 1920), разведка (с декабря 1920; смотри Иностранный отдел ВЧК-ОГПУ СССР) и контрразведка и др.
ВЧК была сформирована как организация со строгой подчинённостью и дисциплиной (беспрекословное подчинение приказам и др.); нормы довольствия у чекистов были такими же, как у военнослужащих РККА. Деятельностью ВЧК руководил председатель, в декабре 1917 года создан также президиум ВЧК, в ноябре 1918 принято положение о Коллегии ВЧК. Аппарат ВЧК состоял из Информационного, Организационного (с марта 1918 Иногородний, с января 1919 Инструкторский отдел, руководил деятельностью местных ЧК) отделов и Отдела борьбы. В декабре 1917 года образован Отдел по борьбе со спекуляцией, в марте 1918 - Отдел по борьбе с преступлениями по должности. В дальнейшем организованы пограничные ЧК (май 1918 - июнь 1919), транспортные ЧК (в августе - ноябре 1918 железнодорожные отделы ЧК; в ноябре 1918 - мае 1919 транспортные отделы при ЧК; в мае 1919 - феврале 1922 районные и участковые транспортные ЧК, которыми руководил транспортный отдел ВЧК). В июне 1918 года образован Военный штаб ВЧК, в июле - Военный отдел ВЧК (руководил фронтовыми и армейскими ЧК), 19 декабря решением Бюро ЦК РКП(б) Военный контроль (орган военной котрразведки) и фронтовые ЧК объединены в Военный отдел (с января 1919 Особый отдел ВЧК), созданы армейские Особые отделы, положение о которых утверждено ВЦИК РСФСР 6.2.1919. Осенью 1919 года создан институт особоуполномоченных Особых отделов ВЧК. В состав ВЧК входили также Следственный (с ноября 1918), Оперативный (с декабря 1918; проведение обысков, арестов, устройство засад и др.) отделы, а с января 1921 - Секретно-оперативное управление (контрразведка, работа против представителей бывших оппозиционных партий и др.), Экономическое управление (борьба с экономическими преступлениями), Специальный отдел и др.
ВЧК координировала деятельность аналогичных органов, созданных при правительствах советских республик (ЧК некоторых регионов просуществовали дольше, чем сама ВЧК, например, ЧК в республиках Закавказья действовали до 1926). Губернские, городские и уездные ЧК созданы как отделы исполкомов местных Советов рабочих и солдатских депутатов. К концу 1918 года образовано 40 губернских и 356 уездных (в январе 1919 преобразованы в уездные политические бюро при уездной милиции) ЧК. Члены ВЧК назначались СНК РСФСР, а члены ЧК - исполкомами местных Советов. Наркомат юстиции РСФСР контролировал деятельность ВЧК. В распоряжении ВЧК и местных ЧК состояли вооруженные отряды, находившиеся под контролем РВСР (смотри Войска Всероссийской чрезвычайной комиссии). В своей работе ВЧК руководствовалась решениями РКП(б) и декретами советского правительства, а губернские и уездные ЧК - решениями местных партийных органов и Советов. Работа сотрудников ЧК контролировалась центральными и местными партийными и советскими органами, вышестоящими органами безопасности. Декретом СНК РСФСР «Социалистическое отечество в опасности!» (21.2.1918) ВЧК получила право на внесудебные репрессии (вплоть до расстрела на месте) в отношении контрреволюционеров, шпионов, диверсантов, саботажников, спекулянтов и др. (применение чрезвычайных мер к «лицам, причастным к заговорам, мятежам, к белогвардейским организациям», подтверждено декретом СНК РСФСР от 5.9.1918 и Положением о Всероссийском и местных ЧК). Постановлением ВЦИК РСФСР от 17.2.1919 право вынесения приговоров по всем делам ВЧК вновь передано ревтрибуналам (вынесение и исполнение приговоров оставлено за ВЧК только в местностях, объявленных на военном положении, и за преступления, указанные в постановлении о введении военного положения, а также для пресечения вооруженных выступлений).
На работу в ВЧК были направлены большевики: Ф. Э. Дзержинский, А. Х. Артузов, В. Р. Менжинский, Я. Х. Петерс, И. С. Уншлихт и др. В январе - июне 1918 года в ВЧК входили левые эсеры (заместитель председателя ВЧК В. А. Александрович), до середины апреля - и анархисты. После левых эсеров восстания 1918 в состав ВЧК входили только большевики и преданные советской власти беспартийные из трудящихся. Деятельность органов ВЧК была направлена на борьбу с политическими противниками РСДРП(б) - РКП(б) и Советского государства. В 1917 - начале 1918 ВЧК ликвидировала центральный стачечный комитет Союза союзов служащих государственных учреждений (Петроград), стачечный комитет служащих городской управы (Москва), вела борьбу со спекуляцией (закрыла «Союз русской торговли и промышленности», фирму «Гуревич и Кидель» и др.). Была пресечена деятельность по вербовке кадров для Белого движения, разгромлен ряд эсеровских и других организаций. Подавлены Ярославское восстание 1918 года, восстания в Рыбинске и Муроме. В апреле 1918 разоружены анархистские организации в Москве, Смоленске, Петрограде, Саратове, Нижнем Новгороде; ликвидированы Петроградский Союз защиты Учредительного собрания, Союз защиты Родины и свободы, Национальный центр, Локкарта заговор и др. Органы ВЧК стояли у истоков массовых репрессий в РСФСР, были главным орудием проведения «красного террора». Руководители местных ЧК допускали неправомерное вынесение приговоров о расстреле, применение пыток, массовые расстрелы и другие противозаконные акции (например, деятельность Харьковской и Одесской ЧК в 1919, Крымской ЧК в 1920-21). В декабре 1921 на 9-м Всероссийском съезде Советов предложено ограничить полномочия ВЧК политическими задачами. 6.2.1922 ВЦИК РСФСР преобразовал ВЧК в Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР.
Председатели ВЧК: Ф. Э. Дзержинский (декабрь 1917 - июль 1918; август 1918 - февраль 1922), Я. Х. Петерс (временно исполняющий должность июль - август 1918).
Лит.: Из истории Всероссийской Чрезвычайной Комиссии. 1917-1921 годы. Сб. документов. М., 1958; Дзержинский Ф. Э. Избранные произведения. М., 1977. Т. 1; В. И. Ленин и ВЧК. Сб. документов (1917-1922 годы). 2-е изд. М., 1987; Лубянка. Органы ВЧК - ОГПУ - НКГБ - МГБ - МВД - КГБ. М., 2003; Мозохин О. Б. Право на репрессии: Внесудебные полномочия органов государственной безопасности (1918-1953). М., 2006.
Образована Всероссийская Чрезвычайная Комиссия (ВЧК)
7 (20) декабря 1917 г. декретом Совета Народных Комиссаров была образована Всероссийская Чрезвычайная Комиссия (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности .
Первым председателем Комиссии был назначен Ф. Э. Дзержинский. В состав комиссии вошли И. К. Ксенофонтов, М. С. Кедров, М. С. Урицкий, Я. Х Петерс, С. А. Менжинский, И. С. Уншлихт, М. И. Лацис и др.
В задачи созданной комиссии входили «пресечение и ликвидация контрреволюционных и саботажнических действий по всей России, со стороны кого бы они ни исходили», предание суду Революционных трибуналов и выработка мер по борьбе с контрреволюцией и саботажем.
Управленческий аппарат ВЧК возглавляла коллегия; руководящим органом был Президиум во главе с председателем, который имел двоих заместителей.
В 1918 г. были созданы местные органы ВЧК: губернские, уездные (упразднены в январе 1919 г.), транспортные, фронтовые и армейские ЧК.
В первые два месяца своего существования Чрезвычайная Комиссия обладала лишь правом предварительного следствия, но постепенно полномочия ВЧК расширялись.
С февраля 1918 г. Совет Народных Комиссаров наделил ВЧК правом внесудебного решения дел с применением высшей меры наказания - расстрела. С этого времени органы ВЧК вели не только оперативную работу, но и проводили следствие и выносили приговоры, заменяя следственные и судебные органы.
Для осуществления своих полномочий ВЧК имела собственные вооружённые силы: отряды ВЧК, части особого назначения (ЧОН), контролировавшиеся РВС республики, свою систему исправительно-трудовых учреждений. ВЧК работала в контакте с НКВД и Наркоматом юстиции.
Структура органов госбезопасности в дальнейшем менялась неоднократно, но важнейшими их элементами являлись следующие подразделения: контрразведывательные отделы (КРО), отделы военной контрразведки (Особый отдел, образованный 19 декабря 1918 г.), подразделения внешней разведки (Иностранный отдел ВЧК был образован 20 декабря 1920 г.).
О масштабах деятельности ВЧК можно судить по числу её сотрудников - в конце февраля 1918 г. оно не превышало 120 человек, к 1921 г. достигло максимума - 31 тыс. человек.
В ноябре 1920 г. на ВЧК была возложена охрана границ государства (до этого охрана границ в какой-то степени обеспечивалась «завесами» - системой подвижных военных отрядов).
6 февраля 1922 г. ВЦИК принял постановление об упразднении ВЧК и образовании Государственного политического управления (ГПУ) при НКВД РСФСР, в задачи которого входила борьба со шпионажем, контрреволюцией и бандитизмом.
Вслед за образованием СССР на базе ГПУ возникло Объединённое ГПУ (ОГПУ СССР). В 1934 г. ОГПУ было объединено с органами внутренних дел (милицией) и образован союзно-республиканский Наркомат внутренних дел. В 1943 г. из НКВД был выделен Народный комиссариат государственной безопасности, переименованный в 1946 г. в Министерство государственной безопасности.
В марте 1953 г. было принято решение об объединении Министерства внутренних дел и Министерства госбезопасности в единое МВД СССР. 13 марта 1954 г. был создан Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР. 3 декабря 1991 г. Президент СССР Михаил Горбачёв подписал Закон «О реорганизации органов государственной безопасности», на основании которого КГБ СССР был упразднён и на переходный период на его базе созданы Межреспубликанская служба безопасности и Центральная служба разведки СССР (в настоящее время - Служба внешней разведки РФ).
В мае 1991 г. был образован Комитет государственной безопасности РСФСР; 26 ноября 1991 г. он был преобразован в Агентство федеральной безопасности РСФСР, с января 1992 г. - в Министерство безопасности РФ.
21 декабря 1993 г. был подписан указ об упразднении Министерства безопасности Российской Федерации и о создании Федеральной службы контрразведки Российской Федерации (ФСК России). В апреле 1995 г. правопреемником ФСК стала Федеральная служба безопасности (ФСБ).
20 декабря в нашей стране отмечается как День работника органов безопасности Российской Федерации - профессиональный праздник сотрудников ФСБ, СВР, ФСО и других российских спецслужб.
Лит.: Колпакиди А. Север А. КГБ. М., 2010; Лубянка: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ, 1917-1991: Справ. / Сост. А. И. Кокурин, Н. В. Петров. М., 2003; Турченко С. Образование и организация деятельности ВЧК-ОГПУ. [Электронный ресурс] // ФСБ РФ. 1999-2019. URL : http:// www. fsb. ru/ fsb/ history/ author/ single. htm! id%3 D10318105@ fsbPublication. html ; Хлобустов О. Щит и меч Отечества. [Электронный ресурс] // Чекист. ru . 2002-2013. URL : http:// www. chekist. ru/ article/924 ; Яковлева М. А. Дискуссии 1919-1921 годов о функциях и правах Всероссийской и Московской чрезвычайных комиссий: современный взгляд // Знание. Понимание. Умение. 2010. Серия № 6.
См. также в Президентской библиотеке:
Организован отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией (ОБХСС) // День в истории. 16 марта 1937 г .
.jpg)