Импичмент (отрешение от должности) президента Российской Федерации - инициируемая парламентом юридическая процедура, предусматривающая лишение главы российского государства его полномочий. Предпринималась трижды, два раза в 1993 году , а затем в 1999 году , во всех случаях в отношении первого президента - Бориса Ельцина .
В соответствии с современным законодательством России, отрешение от должности Президента регулируется ст. 93 Конституции . Оно предусматривает выдвижение обвинения Государственной думой в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления , должно сопровождаться заключением Верховного суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Решение об отрешении главы государства от должности принимает Совет Федерации .
Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.
Первые две попытки отрешения от должности предпринимались в соответствии с Конституцией 1978 года в действовавшей на тот момент редакции . В соответствии с этой Конституцией Президент Российской Федерации мог быть отрешён от должности в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, а также данной им присяги. Такое решение могло быть принято только Съездом народных депутатов Российской Федерации на основании заключения Конституционного Суда Российской Федерации большинством в две трети голосов от общего числа народных депутатов Российской Федерации. Инициатива отрешения от должности принадлежала самому Съезду, Верховному Совету Российской Федерации или одной из его палат.
В марте 1993 года Съезд народных депутатов Российской Федерации пытался отрешить Ельцина от должности в связи с его телеобращением 20 марта. За импичмент Ельцину проголосовали 618 депутатов при необходимых 699 голосах. В результате референдума , президент (как и Съезд) сохранил свои полномочия.
В сентябре 1993 года, после того как Ельцин указом № 1400 (признанным Конституционным судом не соответствующим действующей Конституции России 1978 года с поправками 1989-1992 годов и являющимся основанием для прекращения президентских полномочий Ельцина) предписал Верховному Совету и Съезду прервать осуществление своих функций, Верховный Совет, в свою очередь, на основании статьи 121-6 действовавшей конституции констатировал прекращение полномочий Ельцина с момента издания упомянутого указа. Созванный Верховным Советом X (Чрезвычайный) Съезд народных депутатов подтвердил это решение. Однако в ходе событий сентября - октября 1993 года Ельцину удалось сохранить фактическую власть над страной вплоть до президентских выборов 1996 года, на которых он был избран на второй срок.
Депутаты-члены фракций КПРФ и ЛДПР во время рассмотрения на пленарном заседании вопроса об импичменте, 15 мая 1999 года.
Ни по одному из пунктов обвинения не набрано необходимых 300 голосов для принятия решения Госдумой (для прекращения полномочий Ельцина требовалось ещё и решение Совета Федерации). За обвинение в развале СССР проголосовало 239 депутатов, за обвинение в событиях 1993 года - 263, за обвинение в развале армии - 241, за обвинение в войне в Чечне - 283, за обвинение в геноциде российского народа - 238.
Счетная комиссия признала 46 бюллетеней недействительными.
| Пункты голосования |
КПРФ | ЛДПР | НДР | Яблоко | АДГ | Народовластие | Регионы России | Независимые | Всего |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Беловежские соглашения | 127 | 1 | 1 | 5 | 35 | 43 | 20 | 9 | 239 |
| Разгон Верховного Совета России |
128 | 2 | 0 | 24 | 35 | 43 | 22 | 9 | 263 |
| Чеченская война | 128 | 1 | 1 | 37 | 35 | 42 | 22 | 12 | 283 |
| Ослабление обороноспособности страны |
127 | 2 | 2 | 3 | 35 | 43 | 20 | 9 | 241 |
| Геноцид российского народа |
127 | 2 | 2 | 0 | 35 | 43 | 19 | 9 | 238 |
Действия Б. Н. Ельцина по организации заговора с целью захвата союзной власти имели целенаправленный характер. При подготовке к уничтожению СССР Б. Н. Ельцин издал указы, выходящие за пределы его конституционных полномочий и направленных на неправомерное присвоение союзной власти. В том числе Указы о переподчинении союзных органов республиканским, о передаче союзных средств массовой информации в ведение Министерства печати и массовой информации РСФСР, о передаче всех видов правительственной связи СССР в ведение КГБ РСФСР , а также банков , почты, телеграфа СССР в ведение РСФСР.
В заключении комиссии по импичменту говорилось, что в действиях Ельцина «имеются достаточные данные, указывающие на признаки тяжкого преступления, предусмотренного статьей 64 УК РСФСР (275 УК России)», кроме того, по мнению комиссии, его действия нанесли ущерб безопасности страны. Комиссия признала, что Б. Н. Ельцин виновен «в измене Родине путём подготовки и организации заговора с целью неконституционного захвата союзной власти, упразднения действовавших тогда союзных институтов власти, противоправного изменения конституционного статуса РСФСР» .
Ельцин издал указ № 1400, организовал и осуществил государственный переворот. Он использовал вооружённую силу, в результате чего имеются многочисленные человеческие жертвы.
Ельцин издал в ноябре-декабре 1994 года указы, предусматривающие ограничения прав и свобод человека и гражданина, отдал приказ на проведение военных действий на территории Чеченской республики. Совершенное им превышение власти привело к многочисленным человеческим жертвам, нарушению прав и свобод граждан Российской Федерации.
Так, представитель партии «Яблоко» в 1999 году обвинила Ельцина в том, что в Чеченской республике имеются многочисленные случаи похищения людей: «Он, Президент Ельцин, виновен в том, что в год, когда все мировое сообщество отмечало 50-летие Декларации прав человека и он, Президент Ельцин, объявил в России год защиты прав человека, в России на рубеже третьего тысячелетия возрождена работорговля, возрождено крепостное право. Я имею в виду тех 500 наших ребят, которые пленены и каждый день это количество пленённых, к сожалению, не уменьшается, а возрастает… Это он, Президент Ельцин, виноват в том, что одной из моих избирательниц в День праздника международной солидарности трудящихся позвонили из Чечни, из Грозного, и предложили выкупить своего сына за 30 тысяч долларов, либо обменять на одного из плененных чеченцев в российских тюрьмах, осужденных чеченцев» .
К крупному ущербу обороноспособности и безопасности Российской Федерации, по мнению обвинителей, привело использование Б. Н. Ельциным своих властных полномочий.
В 1999 году депутат от фракции «Яблоко» А. Г. Арбатов заявил, что с 1992 года началось резкое сокращение финансирования расходов на оборону, которое не сопровождалось преобразованиями в армии в ВПК. По словам Арбатова, до 1997 года военная реформа была «профанацией», а после дефолта 1998 года, «в реальном исчислении за период 1998-1999 годов военный бюджет сократился втрое». Арбатов сказал, что вина в этом лежит на Ельцине: «ни в какой иной области Президент не сосредоточил в своих руках столь огромных полномочий, как в управлении силовыми структурами. И ни в одной из них результаты не были столь плачевны». При этом Арбатов отметил, что Ельцин должен нести моральную, а не юридическую ответственность .
За годы его президентства осуществлялись меры по изменению социально-экономических отношений в Российской Федерации. В России произошло резкое сокращение численности населения. По официальным данным его естественная убыль за период с 1992 по 1998 годы составила 4,2 миллиона человек
По данным Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экономической безопасности, в 1997 году по сравнению с 1990 годом произошло снижение потребления мяса на 35 %, молока - на 41 %, яиц - на 31 %, рыбы - в 2,2 раза, в то же время выросло на 19 % потребление картофеля.
По утверждениям обвинителей, в результате приватизации произошло обогащение сравнительно небольшой группы за счёт обнищания преобладающей части российских граждан.
Комиссия по импичменту заявила, что Б. Н. Ельцин сознательно проводил политику, направленную на ухудшение уровня жизни граждан, обвинив президента в
Попытка отрешения президента от должности в современной российской истории предпринималась трижды. Дважды в 1993-м в рамках Конституционного кризиса, которой закончился вооруженным конфликтом между главой государства и Верховным Советом. Еще один раз в 99-м, когда процедуру импичмента инициировала думская фракция КПРФ. В тот момент Борис Ельцин был как никогда прежде близок к принудительной отставке, и в то же время страшно от нее далек. Рассказываем о том, что было бы, если бы коммунисты добились своего.
Могло ли такое быть?
Крайне маловероятно. Внешне, конечно, ситуация смотрелась так, что коммунисты победили, а Борис Ельцин уже пакует вещи в своем кремлевском кабинете. Но только внешне. Процедура отрешения президента от должности крайне сложна. Чтобы понять это, достаточно открыть 93-ю статью Конституции России. Практически в импичменте участвуют сразу четыре органа власти – обе Палаты парламента, а также Верховный и Конституционный суды. Государственная Дума вправе процедуру запустить. Более того, по Конституции лишь она может выдвигать обвинения против президента. Но простого голосования мало. Даже если за импичменты выступают абсолютно все до единого депутаты, которые в едином порыве поддерживают все пункты обвинения, для импичмента этого недостаточно. Потребуется также постановление Верховного Суда, подтверждающее, что в действиях главы государства есть признаки преступления, а также заключение Конституционного Суда, что обвинения президенту выдвигались в соответствии с основным законом. Но и это еще не все.
Ельцин
Если Дума проголосовала, а суды одобрили, то процедура уезжает в Совет Федерации. И решение об отрешении президента от должности могут принять только сенаторы. Мало того, они еще и должны сделать это в трехмесячный срок. Иными словами, если Дума проголосовала «за», но Совет Федерации за 90 дней это «за» не подтвердил «за» своим, то обвинения считаются отвергнутыми, а процесс – проваленным. Все заново. И это притом, что нет никаких законов, обязывающих Верхнюю Палату вообще обсуждать этот вопрос. Если сенаторы забыли, что к ним из Думы пришел проект по импичменту, то через три месяца вопрос считается решенным отрицательно. И если Думе кровь из носу нужно отправить президента в отставку, то ей придется запускать процедуру заново.
В случае с Ельциным импичмент до Совета Федерации даже и не добрался. Он попросту не прошел проверку Думой. Шуму было много, а по сути, все рухнуло уже на первой стадии, несмотря на всю активность левого блока. Коммунисты и их сторонники щедро влепили Ельцину аж пять пунктов обвинения: «развал СССР», «разгон Верховного Совета в 1993», «Война в Чечне», «ослабление обороноспособности страны» и до кучи «геноцид русского народа». Ни один из пунктов не набрал требуемых 300 депутатских голосов. Ближе всего была «чеченская война». Тут «за» проголосовали 283 депутата.
Были ли шансы?
Если брать только думскую фазу импичмента, то, конечно, были. Правда, только в двух пунктах из пяти. Если бы депутатская комиссия, которая формулировала обвинения, урезала его до «Войны в Чечне» и «Событий 93-го года», то шансы на то, что процедура импичмента вышла за стены зала заседаний Госдумы, несколько увеличились бы.
Зюганов
Дело в том, что контролировавшие парламент левые не могли набрать 300 голосов даже общими силами. 149 голосов мест имела фракция КПРФ. Еще 72 приходилось на долю ее политических союзников – «Агропромышленной депутатской группы» и депутатской группы «Народовластие». Многие из депутатов, которые входили в эти объединения, избирались от блоков КПРФ. Идейный лидер «Народовластия» Николай Рыжков вообще был давним противником Ельцина. Словом, сторонники импичмента могли рассчитывать на 221 голос. Еще 42 теоретически можно было получить от группы «Регионы России». С тем исключением, что в этой группе были собраны депутаты самых разных политических взглядов. И далеко не все из 42-х готовы были поддержать идею импичмента.
Когда 15 мая 1999-го дошло до голосования, «за» оказалось лишь около половины депутатов этой группы. Теоретически можно было еще рассчитывать на поддержку 25 независимых депутатов. Но с теми же оговорками, что и в случае с «Регионами». Впрочем, главная проблема состояла в том, что 162 места контролировали «Наш дом Россия», ЛДПР и «Яблоко», которые были против. Любопытно, что ЛДПР в итоге оказалась едва ли не самым яростным противником отставки Ельцина. Чуть ли не большим, чем прокремлевский «Наш дом». От «Нашего дома» по всем пунктам обвинения было в итоге подано шесть голосов «за», от «ЛДПР» – 8.
А вот с «Яблоком» вышла другая история. «Яблочники» не поддерживали пункты про развал СССР, «ослабление обороноспособности» и тем более про «геноцид», который смотрелся самым безнадежным из всех позиций. Он и набрал всего 238 голосов. Всего, потому что это тот минимум, который голосовал бы «за» даже если бы Ельцину предъявили обвинения в гибели «Титаника». Но вернемся к «Яблоку». Депутаты этой фракции поддерживали пункт обвинения в развязывании войны в Чечне. Этот пункт вообще оказался наиболее востребованным среди депутатов. Он имел все шансы перескочить барьер в 300 голосов. Его поддержали 35 агропромышленников, 42 представителя «Народовластия», 22 «региональщика», 12 независимых депутатов и 37 «яблочников». Если бы КПРФ голосовала за импичмент в полном составе, то быть бы ему на коне. Вот только из 147 депутатов, входивших в коммунистическую фракцию, 20 явно были сами по себе. И по всем пунктам обвинения «за» голосовали 127 или 128 представителей КПРФ. А этого даже при полно поддержке «Яблока» не хватало. Иными словами, импичмент мог пройти проверку Госдумой. Но никаких шансов быть объявленным у него не было. Совет Федерации едва ли пошел бы на открытый бунт.
Жесткий сценарий
Шансов отправить Ельцина в отставку и левого думского блока было немногим больше нуля. Однако в рамках данной статьи мы же можем пофантазировать. Допустим, Дума дотянула бы до вожделенных трехсот, суды признали бы процедуру законной и нашли бы в действиях Ельцина состав преступления, а Совет Федерации сказал бы свое финальное «да». Дальше у нас есть два сценария, и один из них очень жесткий. Владимир Жириновский, когда его спрашивают о том, почему ЛДПР выступало против импичмента, часто отвечает, что он тогда спас парламент. По его словам, на столе у Бориса Ельцина уже лежало два указа на случай, если Дума поддержит импичмент. Первый о вводе чрезвычайного положения и роспуске парламента, второй – о запрете КПРФ. Да и вообще, существует достаточно много источников, которые указывают на то, что Ельцин очень часто рассматривал жесткий сценарий в качестве плана В.
Примаков
Михаил Ходорковский рассказывал, что Ельцин готов был на введение «чрезвычайного положения» в случае неудачи на президентских выборах 96. Сергей Степашин – что Ельцин собирался сносить Мавзолей бульдозерами и идти в этом до конца. Весной 98-го, когда Дума дважды отвергла премьерскую кандидатуру Сергея Кириенко, практически все были уверены, что в случае третьего отказа президент распустит парламент. Так ли все это – мы не знаем и, наверное, уже не узнаем. Но Ельцину случалось проявлять жесткость в пиковых ситуациях. И указы о «чрезвычайном положении» и «запрете КПРФ» выглядят правдоподобно. А это означало бы фактическую диктатуру. Ельцин управляет страной без парламента, КПРФ, как главная оппозиционная сила, объявляется вне закона. И так какое-то время. До новых выборов. Или вообще без них. Возможно, осознавая реальность этого сценария, даже некоторые коммунисты, дрогнув, не поддержали импичмент.
Мягкий сценарий
Импичмент объявлен Советом Федерации, а Ельцин покорно уходит, подчиняясь требованию закона. В этом случае исполнять обязанности президента пришлось бы Сергею Степашину, который 12-го мая был назначен Ельциным и. о. премьер-министра вместо отправленного в отставку Евгения Примакова. Наверное, мы вправе рассматривать Степашина как кандидата в президенты в случае ухода Ельцина. И, несомненно, его главным конкурентом был бы Зюганов. Только не они все-таки были бы главным претендентами на победу. Имелось как минимум двое более привлекательных кандидатов. Евгений Примаков имел очень высокий рейтинг. Согласно опросам, 81% населения России считал его отставку неоправданной.
Лужков
Другой мощной фигурой был мэр Москвы Юрий Лужков. Его похода в президенты в Кремле боялись очень сильно. Совсем скоро Лужков и Примаков станут союзниками. Они создадут мощный блок «Отечество Вся Россия», они спровоцируют крупнейший в истории России раскол элит. Кто-то из них, несомненно, пошел бы в президенты. Кто-то, кто победил бы в кабинетных праймериз. Так в 99-м Россия могла бы получить президента Лужкова. Или президента Примакова.
Борис Николаевич Ельцин единственный из президентов Российской Федерации (правда, за всю историю существования государства их и было-то пока всего три), которого трижды безуспешно отправляли в отставку.
Причин для законного отстранения от власти Ельцина было столько, что, пожалуй, для отставки хватило бы и одной. Но каждый раз процедура импичмента, инициируемая депутатами Съезда народных депутатов РФ, а затем и Госдумы, заканчивалась одинаково действующий президент продолжал оставаться у власти.
Отрешение действующего руководителя страны от власти (импичмент) предусмотрена статьей 93 Конституции РФ. В российском законодательстве прописана и последовательность действий по отставке президента сначала с соответствующей инициативой выходят депутаты Госдумы (обвинение может быть предъявлено по факту госизмены или иного, не менее тяжкого, преступления). Верховный суд страны должен эти преступные действия подтвердить, а Конституционный засвидетельствовать, что обращение составлено по форме, как положено. Решение об отрешении президента принимается Советом Федерации.
Одним из самых важных особенностей импичмента является то, что решение об отрешении должны принять не менее двух третей депутатов от каждой палат думы.
К марту 1993 года в стране назрел политический кризис, и 20 марта Ельцин выступил с телеобращением, в котором он заявил о введении в России «особого режима управления». В свою очередь, депутаты Верховного Совета обратились в Конституционный Суд с заявлением, назвав выступление президента «покушением на конституционные основы российской государственности». Предпринятая попытка отрешения Ельцина от власти провалилась для этого не хватило 72 депутатских голоса.
Осенью того же года противостояние Ельцина и Верховного Совета максимально обострились. Ельцин подписал указ о роспуске Верховного Совета и Съезда народных депутатов, в ответ на это со ссылкой на Конституцию Верховный Совет объявил о прекращении полномочий президента с момента подписания вышеупомянутого приказа. Тем не менее, победу в этом поединке снова одержал Борис Ельцин, правивший страной до очередных выборов 1996 года, а потом переизбранный на второй срок.
Последняя попытка импичмента была предпринята в 1998 году. Депутаты обвиняли в развале СССР, разгоне Съезда народных депутатов и Верховного Совета в 1993 году, развязывании войны в Чечне, развале армии и геноциде русского народа. Опять-таки ни один из пунктов обвинения необходимого количества депутатских голосов не набрал, плюс около 50 бюллетеней счетной комиссией были признаны недействительными.
Ельцин был и остается единственным президентом России, который по собственной инициативе покинул пост руководителя государства, он сделал это в аккурат накануне начала нового тысячелетия. Будучи тяжело больным, президент все же счел необходимым дать понять, что уходит «не по состоянию здоровья, а по совокупности всех проблем».
В своем телеобращении Ельцин попросил прощения у граждан России. И заплакал.
Должную оценку ельцинщине дали ещё современники тех событий. Она выразилась в томах документально зафиксированных преступлений бывшего президента России при подготовке к его импичменту в Государственной Думе. Тогда представители самых разных думских фракций и депутатских групп в своих выступлениях с трибуны парламента признали разрушительный характер ельцинского правления.
Хотели бы напомнить содержание выступления Председателя ЦК КПРФ Г.А. Зюганова на заседании Государственной Думы 15 мая 1999 года по вопросу о выдвижении обвинений против президента Российской Федерации.
Уважаемые депутаты! Граждане России!
Впервые в современной истории нашей страны создан строго конституционный прецедент защиты народа и государства от произвола президентской власти. Отработаны юридические процедуры. Проведена работа специальной комиссии. Состоялось обстоятельное обсуждение проблемы отрешения Ельцина от власти. Накоплены уникальные материалы, доказывающие его преступные деяния. Эти документы, что бы ни делали информационные наёмники из Москвы, станут достоянием всей глубинной России. Они уже разошлись миллионными тиражами, будут показаны по местному телевидению и напечатаны в местных газетах.
Мне представляется, что процедура импичмента уже освежающе подействовала на обстановку и здесь, в зале, и в целом в стране. Эта процедура имеет огромное значение для будущего всех государственных деятелей, которые должны помнить русскую народную пословицу: сколько веревочке ни виться, конец обязательно будет.
Я хочу от имени нашей фракции поблагодарить специальную комиссию, которая в течение почти года проделала уникальную работу. Несмотря на саботаж, препятствия, она доказательно изложила все эпизоды, и мы со вниманием её выслушали.
Отдельная благодарность Филимонову Вадиму Донатовичу, русскому интеллигенту, человеку редкой правовой культуры. Всю работу он вёл с большим достоинством, отстаивая позицию, изложенную в заявлении 259 депутатов, которое было подано в Государственную Думу.
Хочу поблагодарить заслуженных деятелей культуры С.С. Говорухина и Н.Н. Губенко – людей, которые и на политическом поприще показывают высокие образцы гуманизма.
Обращаюсь к господину Котенкову и хочу сказать, что не всё измеряется статьями Уголовного кодекса. Самый большой криминал в государственном управлении – некомпетентность. Это известно с древних времён.
Поэтому я хочу предъявить ещё несколько обвинений господину Ельцину. Прежде всего, в совершении геополитического преступления против тысячелетней державы. Державы, которую не сумел покорить Гитлер, но которую стараниями Ельцина и его подручных разорвали на части. Наша страна почти пять столетий пробивалась к тёплым морям – к Балтийскому и Чёрному. Сегодня мы отброшены от этих морей и уже терпим колоссальный экономический и моральный ущерб. Мы, по сути дела, теряем возможность обеспечить будущие поколения энергоносителями, которые разведаны под Каспием, а это месторождение является вторым после Персидского залива.
Разрушение нашей великой державы привело к тому, что нарушено равновесие, которое складывалось в послевоенной истории. 27 миллионов наших отцов и дедов заплатили за это своими жизнями. Развал Советского Союза – геополитическое преступление. Именно оно является главной причиной войны на Балканах, всех тех злодеяний, которое творят США и НАТО в Югославии.
Здесь обстоятельно обсуждалась проблема Чечни. Хочу добавить несколько сюжетов. Я сам очень тщательно исследовал эту проблему. Ведь к генералу Дудаеву приезжали посланцы из ближайшего окружения господина Ельцина. Генерал служил в Прибалтике и не собирался ехать громить Верховный Совет в Грозном. Его убедили сделать это.
Господин Котенков, если бы в стране был мудрый президент, он нажал бы кнопку связи с Генштабом и сказал: представьте генерала Дудаева к очередному званию, присвойте ему генерал-лейтенанта и отправьте служить на Дальний Восток. И вся Чечня отмечала бы это как праздник. Это был бы первый чеченский генерал-лейтенант, командующий крупным воинским соединением.
Если бы в стране был умный президент, он, узнав о том, что замышляется злодеяние, остановил бы Дудаева еще под Ростовом. Ответственный президент не стал бы медлить после того, как дудаевцы разгромили Верховный Совет, в результате чего сорок человек попало в больницы, а председатель горсовета был убит и выброшен из окна. Чтобы навести элементарный порядок, следовало ввести чрезвычайное положение на 48 часов. И все, прежде всего чеченцы, сказали бы ему спасибо. Но Ельцин послал Дудаеву поздравительную телеграмму. Ему передали оружия, которого хватит, чтобы вооружить две дивизии. Затем из Кремля стали вооружать дудаевскую оппозицию. Потом столкнули эти две силы. А далее, вместо того, чтобы быстро погасить этот конфликт, встали на путь тотального насилия.
Я считаю, что чеченская война является совершенно осознанной, рукотворной акцией. Она проводится для того, чтобы парализовать этот гигантский регион, где между Каспием и Чёрным морем живут 20 миллионов человек, где проходят основные энергокоммуникации.
Мы предъявляем обвинение Ельцину в преступлении против человечества и человечности. Он не просто убивает страну – он убивает крупнейшую цивилизацию, основу жизни которой всегда составляли справедливость, коллективизм и высокая духовность. Впервые русский народ оказался разделённым. В своей тысячелетней истории он однажды был завоёванным, но он никогда не был разделённым. Национальное самосознание русских не согласится с этим преступлением, с предательством их интересов.
Ельцин уничтожает фундаментальную науку, которая ещё десять лет назад давала каждое третье изобретение в мире. Разрушает уникальную культуру, образование и здравоохранение. А ведь они являлись предметом подражания и изучались Организацией Объединённых Наций.
Из пятёрки самых безопасных стран мира Россия скатилась в десятку самых криминальных государств планеты. Еще вчера, находясь в первой тройке по социально-культурному развитию, мы сегодня откатились на 72-е место. А по уровню конкурентоспособности занимаем одно из последних!
Мы обвиняем Ельцина в преступлении против достоинства граждан нашей страны. На планете сегодня 13 миллионов беженцев, из них 10 миллионов – наши соотечественники! Почему Клинтон и НАТО не бомбят Ельцина, который первым породил невиданный поток беженцев? Потому, что он им помогает разрушать великую державу!
Мы все унижены. Ограблены старики и дети, женщины, рабочие и крестьяне. Ликвидированы все сбережения. 200 с лишним миллиардов долларов составляла стоимость резервов, стратегических ресурсов страны – все промотаны, проданы и пропиты!
Мы потеряли почти всю собственность, которую накапливали не 75 лет Советской власти, а всю свою многовековую историю! Страна брошена в долговую яму. Даже не родившийся ещё ребёнок уже должен 1200 долларов. Как он их будет завтра выплачивать?!
А что касается личного поведения Ельцина, унижающего всех нас, то я просто не хочу комментировать. Это ведь поведение не простого человека, а главы государства! Вспомните лишь одну сцену: «Не так сели!..»
Мы выдвигаем ему обвинения в преступлениях, дестабилизирующих общество. Главная заповедь любого президента, государственного деятеля – это диалог. Мы не раз предлагали ему «тройки», «четверки», «круглые столы» – от всего отмахнулся! Нашли впервые за восемь лет приемлемое решение – назначили Примакова, все фракции были представлены в правительстве. Восемь месяцев всего проработал этот достойный человек. Работал нормально со всеми парламентскими комитетами. Выгнали! С кем советовался Ельцин? С Селезнёвым? Нет. Со Строевым? Нет. С лидерами фракций? Нет. Собрал домашнее «политбюро» из пяти человек, которые манипулируют его сознанием, и снова бросает страну то в жар, то в холод!
Мы обвиняем Ельцина в преступлениях против личности. Ложь, лицемерие, цинизм, измена стали основой его политики. Наркомания, пьянство и преступность поразили практически всю страну. Я думал, появится хотя бы элементарное раскаяние – под старость у человека оно, как правило, наступает. Но вместо этого слышим рык и угрозы.
Я заявляю, что Ельцин – это абсолютное зло для России!
1991 год – разорвал страну во имя того, чтобы войти в Кремль.
1992 год – вместе с Гайдаром обобрал всё население.
1993 год – расстрелял парламент.
1994, 1995, 1996 годы – утопил в крови Чечню, 100 тысяч человек убитыми потеряла страна!
1997 год – обманул всех своих избирателей и пустил по ветру всю собственность.
1998 год – порушил все структуры, даже те рыночные, которые им же создавались.
В 1999 году предал Югославию, предал Примакова и породил очередной правительственный кризис!
Ельцин не отдаёт отчёта своим действиям! Я присутствовал при телефонном разговоре Селезнева с ним. Слышал, кого он представляет в Государственную Думу. Он назвал министра путей сообщения. Через час в Думу представил Степашина. Строеву же сказал, что представляет Черномырдина. Разве можно дальше так жить и работать?!
Я обращаюсь к военным, прежде всего к тем, кто отдаёт приказы. Вы уже выполняли приказы Ельцина в Чечне. И сегодня при нем находятся горячие головы, которые опять могут попытаться нарушить Конституцию. Вы обязаны соблюдать законность, защищать державу и права граждан! Иначе армию окончательно развалят.
Мы настаиваем на отставке президента и поддерживаем все пять обвинений. Одновременно хочу сказать - народная отставка Ельцина уже состоялась!
Владимир Александрович Рыжков, обращаюсь лично к вам. 98 процентов недоверия - это и есть общественное согласие по важнейшему для всех вопросу. Еще два года назад 10 миллионов граждан России поставили свои подписи под требованием об отставке президента. Общество настаивает, чтобы мы вместе с вами решили эту задачу. Только тогда будет гражданский мир.
Послушайте, что пишут граждане страны.
«За всю многовековую историю России еще не было случая появления на государственном Олимпе вождя, столь презираемого и ненавидимого народом, как Вы, президент Ельцин». - А.Волосников, Куйбышев.
«Разве это президент страны? Слышим от него бесконечные угрозы. С кем он намерен вести борьбу? С нами? Так он давно ее уже ведет не на жизнь, а на смерть». - В.Цеова, Кабардино-Балкария.
«Ельцин создал в православной России такой порядок вещей, при котором может выжить только тот, кто вероломно попирает все Христовы заповеди». - А.Огнев, Кемеровская область.
И таких писем миллионы. Вслушайтесь в этот стон. Вчера об этом очень убедительно говорил Станислав Говорухин.
Я обращаюсь прежде всего к фракции «Наш дом – Россия». Вы вместе с Ельциным правили страной последние годы. Вы тоже несете за все происходящее ответственность. У вас сейчас есть возможность и перед Россией, и перед Думой, и перед своими детьми принять решение, отмежевавшись от этой политики.
И в заключение хочу сказать господину Котенкову: здесь, в Думе, решение будет приниматься и не политическое, и не правовое. Это гражданский выбор каждого человека: кто за Россию, а кто не желает ей добра.
Этот выбор – ответственность перед своими детьми и потомками, перед своей совестью. Это должен быть мужественный выбор. Призываю его сделать всех депутатов Государственной Думы.
В соответствии с современным законодательством России, отрешние от должности Президента регулируется ст. 93 Конституции . Оно предусматривает выдвижение обвинения Государственной Думой в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления , должно сопровождаться заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключениемКонституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Решение об отрешении главы государства от должности принимает Совет Федерации .
Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.
В марте 1993 года Съезд народных депутатов Российской Федерации пытался отрешить Ельцина от должности в связи с его телеобращением 20 марта. За импичмент Ельцину проголосовали 618 депутатов при необходимых 699 голосах. В результате референдума , президент сохранил свои полномочия.
В сентябре 1993 года, после того как Ельцин указом № 1400 (признанным Конституционным судом не соответствующим действующей Конституции России 1978 года (с поправками 1989—1992 годов), и являющимся основанием для прекращения президентских полномочий Ельцина) предписал Верховному Совету и Съезду прервать осуществление своих функций, Верховный Совет, в свою очередь, объявил о прекращении полномочий Ельцина, в соответствии с решением Конституционного Суда, на основании статьи 121-6 действовавшей конституции. Созванный Верховным Советом X (Чрезвычайный) Съезд утвердил это решение. Однако, в ходе событий сентября — октября 1993 года Ельцину удалось сохранить контроль над страной.
Ни по одному из пунктов обвинения не набрано необходимых 300 голосов для принятия решения Госдумой (для прекращения полномочий Ельцина требовалось ещё и решение Совета Федерации). За обвинение в развале СССР проголосовало 239 депутатов, за обвинение в событиях года — 263, за обвинение в развале армии — 241, за обвинение в войне в Чечне — 283, за обвинение в геноциде российского народа — 238.
Счетная комиссия признала 46 бюллетеней недействительными. ЛДПР не принимала участие в голосовании. 8 членов фракции «Яблоко » проголосовали против.
Ельцин издал указ № 1400, организовал и осуществил государственный переворот. Он использовал вооружённую силу, в результате чего имеются многочисленные человеческие жертвы.
Ельцин издал в ноябре-декабре
Так, представитель партии «Яблоко» в 1999 году обвинила Ельцина в том, что в Чеченской республике имеются многочисленные случаи похищения людей: «Он, Президент Ельцин, виновен в том, что в год, когда все мировое сообщество отмечало 50-летие Декларации прав человека и он, Президент Ельцин, объявил в России год защиты прав человека, в России на рубеже третьего тысячелетия возрождена работорговля, возрождено крепостное право. Я имею в виду тех 500 наших ребят, которые пленены и каждый день это количество пленённых, к сожалению, не уменьшается, а возрастает... Это он, Президент Ельцин, виноват в том, что одной из моих избирательниц в День праздника международной солидарности трудящихся позвонили из Чечни, из Грозного, и предложили выкупить своего сына за 30 тысяч долларов, либо обменять на одного из плененных чеченцев в российских тюрьмах, осужденных чеченцев» .
К крупному ущербу обороноспособности и безопасности РФ, по мнению обвинителей, привело использование Ельциным своих властных полномочий.
В 1999 году депутат от фракции «Яблоко» А. Г. Арбатов заявил, что с 1992 года началось резкое сокращение финансирования расходов на оборону, которое не сопровождалось преобразованиями в армии в ВПК. По словам Арбатова, до 1997 года военная реформа была «профанацией», а после дефолта 1998 года, «в реальном исчислении за период 1998-1999 годов военный бюджет сократился втрое». Арбатов сказал, что вина в этом лежит на Ельцине: «ни в какой иной области Президент не сосредоточил в своих руках столь огромных полномочий, как в управлении силовыми структурами. И ни в одной из них результаты не были столь плачевны». При этом Арбатов отметил, что Ельцин должен нести моральную, а не юридическую ответственность .
За годы его президентства осуществлялись меры по изменению социально-экономических отношений в РФ. В России произошло резкое сокращение численности населения. По официальным данным его естественная убыль за период с 1992 по 1998 годы составила 4,2 миллиона человек
По данным Межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по экономической безопасности, в 1997 г. по сравнению с 1990 г. произошло снижение потребления мяса на 35 %, молока — на 41 %, яиц — на 31 %, рыбы — в 2,2 раза, в то же время выросло на 19 % потребление картофеля.
По утверждениям обвинителей, в результате приватизации произошло обогащение сравнительно небольшой группы за счёт обнищания преобладающей части российских граждан.
Комиссия по импичменту заявила, что Ельцин сознательно проводил политику, направленную на ухудшение уровня жизни граждан, обвинив президента в геноциде :
Тяжелые условия жизни народа России и значительное сокращение его численности явились следствием тех мер, которые были осуществлены в период с 1992 года под руководством и при активном участии президента Ельцина... Есть серьёзные основания считать, что сокращение численности населения также охватывалось намерением президента. Стремясь в конечном итоге добиться изменений в стране социально-экономического уклада и обеспечить с помощью нарождающегося класса частных собственников укрепления своей политической власти, президент Ельцин сознательно шел на ухудшение жизненных условий российских граждан, с неизбежностью влекущее повышение смертности населения и сокращение его рождаемости…
Выступление Т. В. Злотниковой при выдвижении обвинений против Президента РФ по вопросу о войне в Чечне на заседании Государственной Думы // Сайт партии «Яблоко», 14 мая 1999 года Выступление А.Г. Арбатова (фракция «Яблоко») по вопросу о вынесении обвинений против Президента РФ по пункту о развале армии на заседании Государственной Думы // Сайт партии «Яблоко», 14 мая 1999 года Заключение об оценке фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации, в связи с совершением им действий, приведших к геноциду российского народа. 12 февраля 1998 Репортаж из Государственной думы // Завтра, №20 (285) 18.05.99 Ссылки
http://baryshnikovphotography.com/bertewor/Импичмент_Ельцину
- Импичмент Б. Н. Ельцину
- З А К Л Ю Ч Е Н И Е об оценке фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации, в связи с подготовкой, заключением и реализацией им Беловежских соглашений
- Голосование депутатов
Отрешение от должности Президента Российской Федерации -
.jpg)