Методическая разработка урока по теме:
«Президент Российской Федерации»
Цель занятия:
сформировать представление о функциях президента и его роли в структуре государственных органов РФ
Задачи занятия:
1. Определять условия для кандидата в президенты РФ;
2. Характеризовать полномочия президента РФ, процедуру вступления в должность и отрешения от неё;
Планируемые результаты
Предметные
объяснять статус президента РФ; определять полномочия президента РФ; характеризовать правовой статус президента в различных формах правления.
Познавательные
понимать роль президента РФ в структуре государственной власти; определять круг полномочий президента РФ.
Познавательные
понимать роль президента РФ в структуре государственной власти РФ; продолжить формировать навыки работы с различными источниками информации.
Регулятивные
составлять план действий; владеть навыками самоконтроля; определять качество усвоения знаний.
Коммуникативные
вступать в диалог; сотрудничать с другими людьми; решать учебные проблемы.
Технологическая карта занятия
| Этап урока | Содержание деятельности учителя | Содержание деятельности обучающихся | Формируемые способы деятельности |
||
| Стадия вызова | Организует письменную проверку домашнего задания (Приложение №1). | Выполняют проверочную работу по домашнему параграфу. Участвуют в обсуждении высказываний, формулируют тему и цели урока, совместно с учителем формулируют план урока. | Индивидуальная работа Индивидуальная работа |
||
| Стадия изучения нового материала Стадия рефлексии | Для знакомства с историей президентства в РФ учитель предлагает ознакомиться с видеофрагментом и ответить на вопросы. Для знакомства с требованиями в кандидаты в президенты предлагает, работая в парах, выдержки из Конституции РФ (Приложение№2) Учитель организует совместное изучение статьи конституции РФ о полномочиях РФ (Приложение №3). Учитель объясняет порядок вступления в должность, демонстрирует видеоролик инаугурации президента.
Для закрепления знаний, определения уровня усвоения учитель предлагает составить развернутый план |
Темы планов по разделу «Право»
1.Право в системе социальных норм.
1. 2. Особенности правового регулирования общественных отношений.
2. 3. Источники (формы права).
3. 4. Понятие и виды правоотношений.
4. 5. Институт президентства в РФ .
5. 6. Правоохранительные органы в системе государственных органов РФ.
6. 7. Международное гуманитарное право.
7. 8. Юридическая ответственность.
С8.8.1.
«Право в системе социальных норм»
|
1) Система социальных норм, ее состав. 2) Признаки права: а) общеобязательность действия; б) гарантированность силой государства; в) формальная определенность; г) разработка и принятие компетентным государственным органом. 3) Сферы действия норм права и морали. 4) Особенности действия норм права: а) во времени; б) в пространстве; в) по кругу лиц. 5) Специфика действия норм права в современную эпоху. |
С8.8.2.
Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Особенности правового регулирования общественных отношений»
|
1) Право – важнейший социальный регулятор. 2) Основополагающие принципы права: а) равенство (все люди, их объединения, оказавшись в сфере правового регулирования, равны между собой). б) гуманизм (право должно быть направлено на обеспечение безопасности человека; человеку нельзя причинять физические страдания или унижать его достоинство). в) состязательность сторон (рассмотрение юридических случаев с позиции защиты и обвинения). г) взаимность в области международного, торгового права д) неотвратимость ответственности 3) Особенности правового регулирования социальных отношений: а) носит общеобязательный характер; б) гарантировано силой государства; в) распространяется на всех членов общества 4) Специфика правового регулирования в демократическом обществе. |
С8.8.3.
Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Источники (формы права» . Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
|
1) Понятие об источниках (формах права)./ Источники права – внешнее закрепление правовых норм. 2) Основные источники права: а) нормативно-правовые акты; б) судебные и административные прецеденты; в) правовые обычаи и деловые обыкновения; г) договоры с нормативным содержанием. 3) Признаки нормативных актов – важнейших источников права: а) издаются компетентным государственным органом; б) обладают строгой иерархичностью; в) закрепляются в установленной форме; г) обладают общеобязательной силой. 4) Специфика источников права в современных правовых системах. |
С8.8.4.
Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Понятие и виды правоотношений» . Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
|
1) Понятие о правоотношениях./ Правоотношения – общественные отношения, регулируемые нормами права. 2) Основания для возникновения правоотношений – юридические факты: а) события (зависят от воли и желания людей). б) действия (происходят помимо воли и желания людей). 3) Классификация юридических фактов по правовым последствиям: а) правообразующие; б) правоизменяющие; в) правопрекращающие 4) Субъекты правоотношений: а) физические лица (граждане) б) юридические лица (предприятия, организации); в) социальные общности (народы); г) государство. 5) Правоспособность и дееспособность участников правоотношений. 6) Виды правоотношений по отраслям права: а) гражданские; б) конституционные; в) административные; г) трудовые; д) уголовные; е) процессуальные. 7) Особенности формирования и развития правоотношений в современном праве. |
С8.8.5.
Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Институт президентства в РФ» . Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
|
1) Институт президентства в РФ./ Президент РФ – гарант Конституции. 2) Конституционно-правовой статус Президента РФ: а) правовые нормы, определяющие порядок выборов и вступления в должность Президента РФ; б) правовые нормы, устанавливающие компетенцию Президента РФ; в) правовые нормы, регулирующие порядок прекращения полномочий Президента РФ. 3) Основные функции Президента РФ: а) является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. б) принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности. в) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. г) определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. д) представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. 4) Требования, предъявляемые законом к кандидатам на пост РФ: а) гражданство РФ; б) постоянное проживание в РФ не менее 10 лет; в) возрастной ценз – не менее 35 лет. 5) Порядок избрания и деятельности Президента РФ: а) выдвижение и сбор подписей избирателей (один млн. подписей, число подписей от одного субъекта РФ не должно превышать 70 тыс.);. б) представление кандидатом в Центризбирком сведений о своем имуществе и доходах за два года, предшествующих выборам; в) избранным признается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. г) полномочия Президента РФ заканчиваются с истечением срока (6 лет), на который он был избран, в момент принятия присяги вновь избранным Президентом РФ; д) одно и то же лицо не может занимать данную должность более двух сроков подряд. 6) Институт президентства и тенденции укрепления конституционного строя в РФ. |
С8.8.6.
Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Правоохранительные органы в системе государственных органов РФ» . Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
|
1) Понятие о правоохранительных органах. / Правоохранительные органы – органы, осуществляющие правоохранительную деятельность. 2) Функции правоохранительных органов: а) охрана государственного и общественного строя; б) защита прав и свобод человека и гражданина; в) укрепление законности и правопорядка; г) охрана законных прав и интересов организаций, предприятий и учреждений; д) борьба с преступностью. 3) Виды правоохранительной деятельности: а) конституционный контроль; б) правосудие; в) надзор за исполнением законов; г) выявление и расследование преступлений; д) оказание юридической помощи; е) обеспечение законности и правопорядка. 4) Основные правоохранительные органы РФ: а) Конституционный суд и суды общей юрисдикции; б) Прокуратура; в) Министерство внутренних дел, органы внутренних дел; г) Министерство юстиции; д) Адвокатура. 5) Деятельность правоохранительных органов в развитии и укреплении демократических традиций. |
С8.8.7.
Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Международное гуманитарное право» . Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
|
1) Понятие о международном гуманитарном праве. / Международное гуманитарное право – совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества права и свободы человека. 2) Первичные принципы гуманитарного права, закрепленные Женевскими и Гаагскими конвенциями: а) установление системы мирных средств для разрешения споров между государствами; б) направление военных действий только против сражающихся армий; в) защита мирного населения от военных нападений, военных действий; г) обязанность заботиться о попавших в плен больных и раненых, проявляя гуманное отношение к военнопленным; д) запрет на применение отравляющего оружия и средств, причиняющих страдания; е) признание оккупации временным занятием территории неприятеля, во время которой нельзя отменять местные порядки и обычаи. 3) Основные источники международного гуманитарного права: а) Всеобщая Декларация прав человека 1948 г. б) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. в) Женевские конвенции 1949 г. о защите жертв войны и др. 4) Принципы современного международного права, закрепленные ООН: а) принцип равноправия и самоопределения народов. б) принцип уважения прав человека. в) принцип ответственности государств за агрессию и другие международные преступления (геноцид, экоцид, расовую дискриминацию, апартеид и др.). г) принцип международной уголовной ответственности индивидов. 5) Роль международного гуманитарного права в соблюдении и укреплении прав и свобод человека. |
Понятие и сущность института президентства РФ
Определение 1
Институт президентства РФ – это социальный институт, представленный главой российского государства, призванным осуществлять управление страной и представлять ее в различных отношениях.
Потребность в институте президентства обусловлена необходимостью обеспечения устойчивости для сложнейшего механизма управления делами государства.
Замечание 1
В системе российского государственного управления Президент занимает особое место, обусловленное спецификой конституционного регулирования прав и обязанностей лица, занимающего этот пост.
Утверждение института президентства в РФ относится к 1991 году, когда был проведен референдум на соответствующую тему. Первым лицом, занявшим должность Президента России, стал Борис Николаевич Ельцин, который был избран на этот пост 12 июня 1991 года.
Институт президентства в России установлен статьей 80 российской Конституции.
Президент России является главой государства. Для института российского президентства не характерны классические, то есть американские, черты, он более склоняется к Пятой Французской Республики.
Российский глава государства исключен из состава всех ветвей власти, обладая при этом определенными полномочиями по каждой из них. Глава российского государства не является одновременно главой Правительства. На него возложено формирование внешней и внутренней государственной политики, определение структуры Правительства страны, принятие решения об отставке Правительства. Также президент назначает главу российского Правительства, кандидатуру которого согласует с Государственной Думой.
Президент выступает в качестве лица, перед котором, наряду с Парламентом, ответственно Правительство. Причем в соответствии с Конституцией большую ответственность Правительство несет именно перед Президентом, который может принять решение об отставке Правительства.
Российский Президент выступает в качестве гаранта Конституции страны, обеспечения свобод и прав граждан. Конституция Российской Федерации предусматривает порядок участия Президента РФ в охране суверенитета, государственной целостности и независимости России, обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственного управления.
Президент выступает в качестве представителя России на территории страны и на международной арене.
Порядок осуществления выборов российского Президента регулируется Конституцией Российской Федерации и специальным Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации».
Инициатива выдвижения кандидатов на должность президента принадлежит группам граждан и политическим партиям. При наличии у политической партии фракции в Государственной Думе эта партия не нуждается в сборе подписей избирателей в поддержку своего кандидата.
Проведение выборов Президента осуществляется при наличии не менее 2 зарегистрированных кандидатов.
К кандидатам на должность президента выдвигаются следующие требования:
Выборы президента России считаются несостоявшимися, при явке на них менее 50% избирателей, зарегистрированных в списках избирателей. Победителем выборов Президента становится тот кандидат, который набрал более 50% голосов избирателей. При не достижении данного показателя всеми кандидатами осуществляется повторное голосование, в котором участвует два кандидата, набравших большее количество голосов. В этом случае победу в выборах одерживает тот кандидат, который набрал максимальное количество голосов.
Замечание 2
Вновь избранный Президент обязан пройти процедуру вступления в должность в день истечения полномочий действующего Президента. Такая процедура именуется инаугурацией.
В сферу компетенции российского Президента входит перечень полномочий высшего должностного лица государства в отношении вопросов общественной и государственной жизни, закрепленных за Президентом в Конституции.
К числу полномочий российского Президента относятся:
Президент России призван осуществлять следующие функции, предусмотренные российской Конституцией:
Конституционно-правовой статус Президента РФ включает определение места этого органа в системе органов государственной власти, его предназначение и роль в системе распределения властных полномочий, особые требования, предъявляемые к кандидату на пост Президента. Так, Президент Российской Федерации является главой государства и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти (ст. 80 Конституции РФ). Он не входит ни в одну их трех ветвей власти и выступает в отношении их как арбитр. Президенту отведена роль гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном порядке он принимает меры по охране суверенитета государства, его независимости и целостности. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства и как глава государства представляет Россию внутри страны и на международной арене. К кандидату и лицу, занимающему должность Президента, предъявляются особые требования: им может быть избран гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории РФ не менее 10 лет; одно и то же лицо не может занимать эту должность более двух сроков подряд; при вступлении в должность Президент приносит народу присягу. Президент обладает всей полнотой прав, свобод и обязанностей, свойственных для правового статуса обычного гражданина, но вместе с тем статус Президента дополнен одной важной деталью, отличающей его от иных граждан, - Президент РФ обладает неприкосновенностью.
Президент РФ избирается на 6 лет гражданами России на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Он приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги, текст которой определен в ст. 82 Конституции РФ, и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ. Таким образом, Конституция исключает какие-либо перерывы в осуществлении президентской власти на территории государства. Исполнение полномочий Президентом может быть прекращено досрочно в случае его отставки, стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья или отрешения от должности. Во всех указанных случаях полномочия Президента РФ временно исполняет Председатель Правительства РФ, который не имеет права: распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ. При этом выборы Президента РФ должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
Конституционные полномочия Президента РФ можно объединить в следующие группы:
В соответствии со ст. 84 Конституции РФ Президент РФ:
В отношении органов исполнительной власти Президент:
К этой группе относятся и полномочия, связанные с непосредственным участием Президента РФ в управлении:
Наличие этих полномочий говорит о близости Президента к исполнительной ветви власти, что свидетельствует в пользу того, что наша республика более президентская, чем парламентарная, не смотря на возможность Президента РФ распустить Государственную Думу.
Президент РФ осуществляет координацию деятельности всех иных властных структур в государстве. Прежде всего это относится к разрешению конфликтных ситуаций между ветвями законодательной и исполнительной власти. Так, после трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ Государственной Думой Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, но распускает Государственную Думу и назначает новые выборы депутатов в Государственную Думу.
Класс: 10.
Время: 45 мин.
Цель урока: создать условия для формирования представлений о Президенте Российской Федерации.
Задачи урока:
Планируемые результаты:
Тип урока: урок-исследование.
Оборудование урока: Конституция РФ, раздаточный материал, презентация, компьютер, проектор, ноутбуки, аппликации.
Основные понятия: институт президентства.
План урока:
1. История возникновения института президентства.
2. Правовой статус Президента Российской Федерации
3. Порядок избрания Президента Российской Федерации
4. Процедура вступления Президента Российской Федерации в должность.
5. Полномочия Президента Российской Федерации.
6. Основания прекращения Президентом Российской Федерации своих полномочий.
Ход урока
Подготовка класса к работе.
Преподаватель создаёт условия для возникновения у обучающихся внутренней потребности включения в учебную деятельность; организует формулировку темы и постановку цели урока обучающимися.
Обучающиеся записывают тему и план урока в тетради.
Организация беседы по теме «Президент Российской Федерации». Актуализация имеющихся у обучающихся знаний.
Изучение нового материала начинается с проверки выполнения задания, данного на самоподготовку одному из обучающихся: «Вспомнить из курса «История России» и рассказать, когда и почему в нашем государстве возник институт президентства» («История возникновения института президентства») .
Вспомните и назовите Президентов РФ.
Перейдём к рассмотрению правового статуса Президента Российской Федерации . Для этого обратимся к ст. 80 Конституции РФ и проанализируем её положения.
Статья 80 Конституции РФ.
1. Президент Российской Федерации является главой государства .
Поясните данное положение.
Глава государства - должностное лицо, занимающее высшее место в системе органов государственной власти.
Выполните задание: заполните схему на магнитной доске «Органы государственной власти в РФ», определите место Президента РФ в системе органов государственной власти.
2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина . В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Поясните данное положение.
Президент РФ обеспечивает прямое действие Конституции на всей территории РФ. Как глава государства, Президент РФ обеспечивает единство государственной власти, устойчивость государства. Президент РФ способствует тому, чтобы права и свободы граждан России обеспечивались максимально полно. Он издаёт указы и распоряжения, в том числе направленные на защиту прав и свобод отдельных категорий граждан (пенсионеров, инвалидов, военнослужащих и др.); утверждает президентские программы, направленные на укрепление социальной защиты людей.
Выполните задание 2 (раздаточный материал).
Приведите примеры указов и распоряжений Президента РФ, направленных на защиту прав и свобод военнослужащих.
3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства .
Поясните данное положение.
Президент РФ определяет общий курс политики государства.
Вспомните, в каком документе Президент РФ формулирует, прежде всего, основные направления внутренней и внешней политики государства.
4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
- Поясните данное положение.
В силу своего статуса как главы государства Президент РФ представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Представительские функции Президент РФ осуществляет единолично.
Приведите примеры осуществления представительских функций Президентом РФ.
Президент РФ является выборным лицом.
Порядок избрания Президента Российской Федерации определяется ст. 81 Конституции РФ и федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации».
Прочитайте ст. 81 Конституции РФ и ответьте на вопросы:
1) на какой срок избирается Президент Российской Федерации;
2) какие требования предъявляются к кандидату на пост Президента РФ.
1) на 6 лет (одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд);
2) Президентом Российской Федерации может быть избран:
Подумайте, почему кандидат на пост Президента РФ должен быть не моложе 35 лет и почему не установлен предельный возраст для занятия должности Президента РФ?
Подумайте, почему кандидат на пост Президента РФ должен проживать в РФ не менее 10 лет?
Должность Президента РФ ко многому обязывает и далеко не каждый может на неё претендовать. Французский мыслитель и историк XIX в. А.Тьер полагал: «Для того чтобы быть хорошим главой государства, необходимо иметь справедливый ум и железную волю».
Проведём социологическое микроисследование. Работая в группах, подумайте, какими личностными качествами должен обладать Президент РФ. Составьте словесный портрет Президента РФ.
Ответы обучающихся (выступления представителей от групп).
Обязательным атрибутом вступления Президента Российской Федерации в должность, в соответствии с Конституцией РФ, является присяга Президента.
- Опираясь на ст. 82 Конституции РФ, подумайте, почему существует торжественная процедура вступления Президента РФ в должность. Какое значение она имеет?
Президент Российской Федерации обладает важными полномочиями. Эти полномочия можно классифицировать по следующим основаниям.
Полномочия Президента Российской Федерации :
Для эффективности работы по изучению полномочий Президента РФ на предыдущем уроке вы разделились на три группы. Каждой группе было дано исследовательское задание: работая с текстом Конституции РФ, классифицировать полномочия Президента РФ по предложенным основаниям. Итогом работы групп явились таблица «Полномочия Президента РФ» и рабочий лист «Президент РФ».
По своему значению все полномочия Президента РФ подразделяются на две группы:
1) полномочия, имеющие прерогативный характер, т.е. принадлежащие исключительно Президенту как главе государства;
2) полномочия, для осуществления которых Президент в соответствии с принципом разделения властей взаимодействует с другими органами государственной власти.
Работая в группах, выполните задание 3 (раздаточный материал).
Выполнение задания (выступления представителей от групп).
Ст. 92 Конституции РФ предусматривает случаи прекращения исполнения Президентом Российской Федерации своих полномочий . Полномочия Президента РФ прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным Президентом. Но возможно и досрочное прекращение полномочий Президента Российской Федерации.
Опираясь на ст. 92 Конституции РФ, определите, основания досрочного прекращения Президентом РФ своих полномочий.
Полномочия Президента Российской Федерации могут быть досрочно прекращены по следующим основаниям:
Вспомните из курса «История России» имело ли место в истории РФ досрочное прекращение полномочий Президента РФ.
Да, имело;
Основание - отставка (добровольное сложение полномочий Президентом РФ Б.Н.Ельциным).
Кто, согласно ст. 92 Конституции РФ, в случае досрочного прекращения исполнения президентских полномочий их временно осуществляет, и когда должны состояться выборы Президента?
В случае досрочного прекращения исполнения президентских полномочий их временно осуществляет Председатель Правительства Российской Федерации;
При досрочном прекращении полномочий Президента выборы должны состоятьсяне позднее трёх месяцев с момента их прекращения.
Глава государства обладает неприкосновенностью. Однако он может быть привлечен к юридической ответственности после отрешения его от должности.
Конституция РФ закрепляет только два основаниями для отрешения Президента РФ от должности.
Опираясь на ч. 1ст. 93 Конституции РФ, определите данные основания:
Выполните задание 4 (раздаточный материал).
Выполнение обучающимися заданий. Ответы на вопросы. Составление синквейна по теме «Президент Российской Федерации».
Определение обучающимися своего эмоционального состояния на уроке, осуществление самооценки собственной деятельности, соотнесение цели и результата. Ответы на вопросы.
Анализ работы обучающихся на уроке. Выставление оценок.
Объяснение преподавателем задания на самоподготовку. Запись его обучающимися в тетради.
Литература
